一、项目概况

海口美兰临空产业生态城是由世界500强海航集团旗下海航临港开发集团公司投资开发运营的海南省和海口市两级政府重点项目。总规划面积11.43平方公里，以环岛高铁为界分为南北两个片区，北部片区7.79平方公里，南部片区3.64平方公里（含3平方公里综合保税区）。其中，起步区投资300亿，总规划面积6.33平方公里，建设规模约400万平方米。

重点发展航空维修、航空租赁、航空航天博览中心、空港综合物流、保税免税展示、跨境电商、品牌孵化器等核心项目，预计于2020年全面投入运营。

二、项目定位与发展目标

㈠ 项目定位

项目依托海南省、海口市的政策优势及区位优势，秉承绿色、科技、环保等可持续发展理念与标准，打造成高新技术产业、现代服务业与互联网+产业协调发展的新型生态之城、产业之城、未来之城。

㈡ 发展目标

海南是中国与东南亚、南亚海上贸易、文化交流的重要对外贸易港口和中转站，作为海口乃至海南省经济增长的新引擎，项目立志发展为中国首个国家级临空产业生态示范区、首个“商场式”集成园区管理示范区、首个进出口联盟产业集群示范区。

着力建设国际临空产业经济圈、国际快递分拨中心和国际航空物流枢纽中心，打造服务中国“一带一路”，连通东南亚、大洋洲的战略支点。

三、项目规划

项目以“低碳生态城市、智慧城市、海绵城市”为规划理念,形成“一心、一轴、两片、多组团”的空间结构：

“一心”指北部片区公共服务中心，将着力打造成整个规划区的服务中心和景观中心；

“一轴”指沿云美路、演美路形成的园区发展主轴，是连接南北两大片区的主要交通干道；

    “两片”即为南北两个开发片区；

“多组团”即为两大片区内将逐步建成的七大组团。其中南片区包括临空物流加工组团、临空高附加值产业组团、保税物流组团、保税服务组团，北片区包括创新产业及旅游服务组团、总部办公及休闲文化组团、空港疗养居住组团。

四、重点产业

㈠ 非保税区

基础产业：重点发展航空产业（制造/维修/运营）、综合物流等；

发展产业：重点发展“互联网+”产业、金融产业、总部经济等；

辅助产业：重点发展体育休闲旅游等，配套一定比例的商住。

㈡ 保税区

重点发展航空产业、保税物流及加工、免税仓储及加工、跨境电商及金融等产业。

    五、项目政策

㈠ 政策机遇

1.“21世纪海上丝绸之路”战略支点城市

随着“丝绸之路经济带”“海上丝绸之路”战略规划的宏伟实施，海南，将以不可取代的战略地位，不断实践着从国际旅游岛向世界核心经济中心的转型升级，为海口发展航空物流、跨境高端服务业的发展带来机遇。

2. 国际旅游岛政策

《海南国际旅游岛海口市建设发展规划纲要（2010）》，为海口市旅游、文化体育、会展、现代物流、商业、房地产、金融、现代农业的发展带来机遇。

3. 离岛免税政策

“免税热”是海南旅游发展的新引擎，带动了海南岛景点观光、交通运输、住宿餐饮、仓储物流等服务行业的发展。

4. 服务贸易创新政策 

海南为国务院批复开展服贸创新试点之一的省份，将全面实施创新驱动发展战略，积极推进面向东盟乃至全球的服贸领域合作。

5. 综合保税区政策

综合保税区政策带动了海口市产业结构调整，加速海南国际贸易发展。位于项目南区的4500亩空港综合保税区的设立，将成为发展外向型经济的又一重要平台。

6. 第三、第四、第五航权开放政策

海南省成为中国第一个开放部分航权的试点省份，所谓第三、四、五航权是指目的地下客和货权、目的地上客和货权以及经停第三国境内某点上下旅客和货物权。航权的开放促进海南航空业、旅游业蓬勃发展，助推海南打造成为立足东南亚、辐射全世界的国际枢纽。

㈡ 入驻企业可享政策

1. 三平方公里综合保税区享受税收优惠政策

进口货物入区保税、境内货物入区出口退税、区内货物出境免征出口关税、区内货物交易免征增值税及消费税、区内货物入境按实销征税等综保区优惠政策。

2. 服务贸易创新试点政策

入园企业（含园区注册地）所得税15%与税收返还，专项资金安排25亿元（10省），提供低息贷款，“走出去”超单抵押、担保；“走进来”金融服务；外汇持有、流通、兑换服务；国际人员流动与服务。

3. 产业扶持政策

跨境电商试点政策扶持；

金融产业（离岸金融、支付、融资租赁、资产证券化等）政策；

基础设施建设与建成物业项目专项资金政策。

4.“一企一策”

根据项目的具体情况，实行“一企一策”，对于带动性强、辐射面宽、投资额大的项目给予更多的扶持。

六、项目开发与建设

㈠ 项目开发进展

1.2015年8月，项目备案，定为海南省级六类产业园区之一；

2.2015年9月，项目获国家专项建设基金支持，首笔资金1.7亿元全部用于园区开发。

3.2015年10月，与新加坡裕廊国际顾问公司达成战略合作；

4.2015年12月，项目选址获批，起步区9500亩纳入海口“多规合一”；

5.2016年3月-5月，项目总控规完成编制、评审及公示、各职能部门函审，现已全面启动征地；

6.现已与航空维修、跨境电商、物流仓储、食品加工等多家企业达成合作意向。

㈡ 招商进展

目前已有海航技术航空维修园、美国申通跨境电商园、航空餐加工配送车间、海南免税商品展示馆、海航品牌孵化器等项目申请入园。与此同时，海口市政府已成立保税区专项工作小组，推进项目中保税资质申请等相关工作，确保保税物流、保税商贸服务等项目得到顺利推进。

㈢ 建设计划

项目于2016年5月开工奠基，起步区9500亩分三期开发：

1. 一期规划--产业驱动（2016-2018）

以扎实发展核心产业为开发目标，拟开发面积2790亩，直接投资38亿。

南部片区：打造航空维修基地、航食加工、保税仓储、跨境电商园区、众创空间孵化器等园区核心业态；北部片区：建设以航空博览中心和中央生态公园为主的北部公共服务中心。

1. 二期规划--商贸驱动（2018-2019）

以产业聚集为开发目标，拟开发面积1500亩，直接投资69亿。

南部片区：持续完善综合物流组团相关设施；北部片区：打造以海鲜农产品交易大厅、供销体验店、yoho湾、商服居住为核心产品的海口大集项目。

2. 三期规划--宜居驱动（2019-2021）

以着力塑造生态新城为开发目标，拟开发面积1610亩，直接投资41亿。

南部片区：完善保税区项目相关设施；北部片区：丰富商业和居住配套，提供吃住行游购娱的优质服务。 

七、支持与合作

㈠服务支持

1. 通过世界500强企业海航集团的品牌实力，为入园企业提供航空、实业、资本、旅游、物流、生态科技及其他相关产业的全产业链式（或全产业性）服务支持，助推企业飞速发展。

2. 一站式服务：包括入园企业注册等级、企业咨询、人员培训、项目融资等“私人订制”服务， 为进入综合保税区项目企业提供快捷通关平台和服务，为企业发展提供良好的政策性服务与专属的个性化服务等。

3. 园区辐射全岛的陆地交通网络、依托美兰国际机场辐射国内外的航线网络、产城联动与生态人居的结合将为入园企业提供优良的生产运营环境。

㈡合作机制

1. 独立投资建设：拥有产品、技术、资金的企业及个人，综合评估后可视情况，以股权并购方式获得土地使用权，进行独立开发建设运营。

2. 合资建设：针对园区已经规划启动的项目，持有资金的企业或个人，可出资参股参与项目的共同建设和经营。

3. 合作建设：拥有产品、专利技术、营销资源等软性资源的企业及个人，园区可视情况投入资金共同合作建设。

4. 土地、物业租赁：拥有产品、专利技术、营销资源等软性资源的企业及个人，园区可视情况出租土地或物业。

5.支持性孵化：拥有高科技产品、领先的专利技术等软性资源的小型企业及个人，园区可视情况提供场地、资金、其他经营资源等支持创业项目孵化。